中铁建天价招待费遭问责

　　10月21日上午，国务院国资委纪委书记强卫东做客中央纪委监察部网站，通报有关中国铁建股份有限公司(下称“中国铁建”)业务招待费检查情况。

　　今年3月，中国铁建按照上市公司有关规定，披露了2012年的财务报表，数据显示，去年一年中铁建业务招待费高达8.37亿元，占去年利润总额(84.79亿元)的十分之一左右。

　　此事引起社会广泛关注，也引起中纪委的注意。强卫东称：“核心问题是，招待费花得是否合规合法？是否存在腐败问题？”为此，深圳新闻网，中纪委书记王岐山作出重要指示，要求认真核查，对存在的问题要严肃处理，并由强卫东和中国铁建纪委书记齐晓飞在核查报告上签字背书报结果。

　　所谓签字背书，就是由监管责任人在检查结果上签名后上报，以利监督和责任的担当。这是纪律检查工作中推出的比较新的工作办法。

　　强卫东说，检查后发现，中国铁建存在发票开具不规范、报销程序不严格、会计科目使用不当等一些问题。同时，查处了少数人的违纪违法问题，对检查发现的问题均进行了处理和问责，通报批评57人，党纪政纪处分8人，移送司法机关1人，并对有关领导进行了诫勉谈话。

　　中国工程院院士、中铁隧道副总工程师王梦恕表示，招待费反腐在建设业造成很大震动，他所在的公司就在内部整顿过多次，上面严厉要求必须缩减招待费，且下过每年缩减一定百分比的硬性规定。

　　但王梦恕坦言，近几年来，中铁、中铁建两大建筑业巨头和铁路领域的众多公司，招待费惊人，也与招投标领域腐败严重、规则不透明、存在严重的权力寻租现象有极大的关系。“如果不把业主和甲方伺候好，不给对方点好处，工程就拿不下来，公司业绩上不去，广大的职工和建筑工人日子都不好过。”

　　一位原铁道部官员表示，在高铁大规模建设之前，铁路工程招投标领域相对干净，“那时候工程基本是由中铁和中铁建旗下的各个工程局做，由于每年的铁路投资量不大，能做工程的也就是铁路路内的企业，因此铁道部一般是一碗水端平，制定这段由这个局做，那段由那个局做，当然会免不了有领导打招呼的现象，当总体还是规范的。”

　　事情起变化是在2005年前后，随着铁路投资的迅猛增加，大量高铁工程项目上马，原铁道部旗下的工程局干不过来，该官员称，原铁道部部长刘志军为了搞活这一市场，把中国水电建设集团、中交集团这些公司也引入铁路建设领域，同时，大量的工程中介也开始出现，包括丁书苗、郑朋这些巨鳄和难以计数的小中介，工程层层非法转包也随之沉渣泛起。

　　一位福建籍包工头称，那段时间，基本上所有的铁路隧道工程都是由福建的包工队干，而这些包工头几乎都是通过层层关系从郑朋那儿拿到工程。

　　王梦恕称，大量中介搅混水，逼得正规的工程局都只能向大中介行贿、给好处费才能拿到工程。“严打招待费只能治标，要真正杜绝铁路建设的腐败，更需要规范当下的招投标制度。”王称。

（编辑：SN094）